Je Evropská unie řízena demokraticky? Část I.
Rada ministrů
Richard North
V odpovědi na obvinění, že "Evropa je nedemokratická a její moc spočívá na nezvolených, beztvářných byrokratech", bylo britské zastupitelství Evropské komise tak hodné, že nám připomnělo, že
Nejmocnější orgán s rozhodovacími pravomocemi, Rada ministrů, se zodpovídá prostřednictvím svých členů parlamentům a voličům každé země EU.
Dále prohlašuje, "Každá země rozhoduje o tom, jakým způsobem se jí budou ministři zodpovídat". (UKREC)
Komise tak prakticky tvrdí, že protože jsou členové Rady zodpovědní svým voličům, Evropská unie je řízena demokraticky (a pokračuje tím, že popisuje roli Evropského parlamentu - na tu se podíváme v druhém díle).
Abychom rozbili tento konkrétní mýtus - že Rada nějakým způsobem přidává Evropské unii demokratickou legitimitu - stačí se podívat na to, čím Rada je a co dělá.
Nejprve Rada samotná. Ve skutečnosti existuje mnoho "Rad", z nichž každá se věnuje konkrétní politické oblasti - jako životnímu prostředí, dopravě, rybolovu, zemědělství, atd. Jejich členové jsou ministři členských států v daném sektoru, a každá rada se skládá ze stejného počtu ministrů, jako je členských států.
Co tedy dělají?
Odpověď na to je celkem jednoduchá - "vydávají zákony". To znamená, že dostanou návrh od nevolené Komise, která je požádá, aby odebrali moc a/nebo zodpovědnost vládám svých členských států (nebo aby zavedli povinnost pro jejich občany).
Oni poté promění tento návrh v zákon tím, že dají Komisi moc, o kterou je požádala - často na základě hlasování kvalifikovanou většinou - čím připraví své vlády (a občany) o moc.
To je vše.
V tomto okamžiku získala Komise moc, udržuje si jí a používá jí podle svého uvážení. Rada už v tomto procesu nehraje žádnou další roli, dokud znovu nepřijde Komise a nepožádá jí o doplnění nebo rozšíření této moci.
Udržuje si Rada dohled na tím, jak je tato moc používána? Ne.
Má Rada moc volat Komisi k zodpovědnosti za způsob, jakým svojí moc používá? Ne.
Může Rada odebrat nebo změnit tuto moc, pokud není spokojená se způsobem, jakým jí Komise používá? Ne.
Má Rada alespoň moc požádat Komisi o informace o jejích výkonech? Ne.
Co je tedy Rada?
V praxi je to překladiště. Na základě návrhu Komise zajistí Rada proces odebrání moci členským státům, zabalí jí a předá jí Komisi, aby již nikdy nebyla vrácena zpět.
Ptá se volíčů dopředu - prostřednictvím volebního programu - jakou moc může převést? Ne.
A jsou vedeny nějaké záznamy o tom, jak konkrétní ministři hlasovali, aby mohli být svými voliči voláni k zodpovědnosti, pokud hlasovali špatně? Ne.
Je to demokratické?
http://info.pravdaoislamu.cz/