Jak v EU funguje bruselská „lidová demokracie“
11.11.2010 7:14 - Evropská unie se na první pohled snaží zapojit veřejnost do rozhodovacích procesů. Při bližším ohledání však praxe funguje tak, že o osudech občanů členských států stále rozhodují nevolení byrokraté.
Jedním z instrumentů, jak zapojit občany do rozhodování na úrovni EU, je takzvaná veřejná konzultace, což je mechanismus, kdy se veřejnost teoreticky může zapojit do diskuse o směrnicích navržených Evropskou komisí. Problémem však je, že tento nástroj je de facto neznámý a občanům prakticky nepřístupný.
Stránky jsou pouze v angličtině
Konzultace se mohou zúčastnit občané EU, ekonomické subjekty, nevládní organizace a „relevantní národní autority".
Veřejná konzultace má probíhat na internetových stránkách Evropské komise určených k tomuto účelu, které však běžný občan nezná. Stránky navíc nejsou v jednotlivých národních jazycích, ale pouze v angličtině.
Více než polovina obyvatel EU neumí anglicky
Podle průzkumu Eurobarometru ke všemu pouze 51 procent obyvatel Evropské unie rozumí angličtině a dokáže se tímto jazykem domluvit. Pokud jde o samotnou Českou republiku, tak 77 procent Čechů anglicky neumí. Třicet procent obyvatel ČR neumí podle výzkumu agentury Median navíc pracovat na počítači.
Zatímco v rámci 12- až 15letých neumí s počítačem pracovat jen 3,4 procenta, ve věkové skupině od 25 do 34 je to už 15,9 procenta. V rozmezí 45 až 54 let ovládají počítač zhruba dvě třetiny lidí. V nejstarší sledované věkové kategorii od 65 let a více dosahuje počítačová gramotnost jen 20 procent.
Ke směrnicím se vyjadřuje minimum lidí
Znamená to tedy, že 51 procent obyvatel EU a 77 procent obyvatel ČR, i kdyby se dozvědělo o stránkách zařízených pro veřejnou konzultaci, nebude rozumět, a tito lidé jsou tím pádem vyloučeni z možnosti vyjádřit se ke směrnicím, které se později v legislativním procesu přetaví v národní zákony. A národní parlamenty pak již pouze povinně pod hrozbou sankcí implementují bruselské směrnice do právních řádů jednotlivých členských států EU. Více jak tři čtvrtiny legislativy platné v národních státech v současné době pochází z Bruselu.
Například 24. září byla na webové stránce Evropské komise spuštěna on-line veřejná konzultace k revizi Směrnice o tabákových výrobcích 2001/37/ES, která potrvá do 17. prosince letošního roku. Doposud se jí zúčastnilo pouze 4700 obyvatel EU. Pro srovnání v Evropské unii žije momentálně 501,061.526 obyvatel.
Čtěte také:
Autor: Lukáš Petřík